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个人养老金制度是什么意思?个人养老金制度有望年内落地

日期:2019-12-2(原创文章,禁止转载)

个人养老金制度是什么意思?个人养老金制度有望年内落地

个人养老金制度是什么意思?个人养老金制度有望年内落地

发布时间:2019-01-30 21:51:07 已有: 人阅读

《经济参考报》1月14日刊发题为《个人养老金制度有望年内落地》的报道。文章称,我国第三支柱个人养老金制度建设已经进入推动政策落地阶段,2019年5月个税递延养老制度试点转常规有望如期启动,我国个人养老金制度也将真正实现落地。这对于提高养老金待遇水平以及促进资本市场发展都将是重大利好。

这是《经济参考报》记者1月12日从《建立中国特色第三支柱个人养老金制度》成果发布会暨第三支柱养老金理论与实践研讨会上获悉的内容。

当天发布的中国社会保险学会2018年度重点课题显示,我国已初步建立起三支柱(三层次)养老金体系。第一支柱包含城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度两大制度,第二支柱包含职业年金和企业年金,第三支柱是个人养老保险金制度,目前已经开始个税递延养老制度试点。中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用指出,第三支柱养老金通常采用个人自愿参加、基金完全积累并通过市场化投资保值增值。不仅能提高国民养老金待遇水平,也能促进资本市场完善和发展。

早在2018年2月6日,人社部、财政部共同组织召开会议,会同国家发改委等部门成立工作领导小组,启动建立养老保险第三支柱工作。2018年4月,财政部等多部门联合印发《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》,提出自2018年5月1日起,在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点,试点期限暂定一年。

中国社会保险学会养老保险专业委员会主任委员周红表示,税收递延试点成为第三支柱个人养老金发展的重要契机。虽然目前第三支柱个人养老金制度建设已经进入推动政策落地的阶段,但是关于第三支柱的关键问题,比如覆盖范围、财税政策、平台建设、产品供给和运营监管等还需要进一步的研究。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示,我国应当从促进养老保障可持续的战略高度推进第三支柱的建立与发展。政府有关部门要加紧制定和出台有关推进建立个人养老金制度的指导性文件以及相关政策措施。

中国社会保险学会课题组建议,为保证2019年5月第三支柱按时顺利出台,中央应高度重视制度顶层设计。第三支柱推出后,应综合考虑宏观经济发展状况,个人所得税改革进展情况和资本市场发展情况等因素,逐步完善。

“2019年5月1日,我们期待试点转常规如期启动,公募基金等产品纳入第三支柱投资范围,账户制也将是必然选择。”中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨说

1月12日《建立中国特色第三支柱个人养老金制度》成果发布会(中国社会保险学会2018年度重点课题)暨第三支柱养老金理论与实践研讨会在北京召开。研讨会上,中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨发表演讲表示, 境外经验显示,账户制是个人养老金制度的必然选择。只有坚持账户制模式才能让税收优惠政策真正的惠泽老百姓。

钟蓉萨从三个方面解释账户制模式的重要性。她说,首先,账户是我们实施个人养老金制度、投资符合条件的养老产品、享受税收优惠政策进行抵税扣税的一个重要载体,是动态的而非静态的,涉及全生命周期的管理过程。其次,美国的个人退休账户IRA本质上是一个信托账户,符合条件的银行、券商、基金都可以开,钱不管从哪里来,在缴费额度内都可以进入这个账户,履行的是信义义务,在这个账户里,个人可以自主开展养老金投资,是个投资账户的概念。在我国,有人认为得同时加强投资账户对应的银行资金账户的管控,让资金形成闭环,退休后或者达到领取条件的时候才能支取养老金,我们也认为是必要的。银行在前端管住钱,同时,在后端,放开投资管理的账户,除了银行,基金公司、保险公司、符合一定条件的互联网销售机构都能够给大家开个人养老的投资账户,最大限度地给老百姓提供方便,这一点非常重要。基金业协会跟蚂蚁金服曾合作开展过调查问卷,社科院郑秉文教授也去过税延养老的试点地区进行过调研。如上调研发现,参与是否便利是影响老百姓参与意愿的最重要的因素。最后,信息平台要记录下缴费、投资、领取的全过程。以个人身份证为识别,汇总、归集好每个人一生中在各服务机构的全记录,既要方便老百姓查询个人信息又要通过系统对接核报税务机关,开具账户缴费的税优凭证,方便老百姓报税抵税,并为监管部门提供信息监测、风险监控等服务,保障制度的可持续运行。

钟蓉萨说,去年,由于账户体系还未建立,财税22号文在试点地区是针对保险产品出具税优凭证,然后抵扣,是税优给到产品的产品制模式,今年5月1日,我们期待试点转常规如期启动,公募基金等产品纳入第三支柱投资范围,账户制将是必然选择。

钟蓉萨还指出,第三支柱以服务个人养老为中心,最重要的是要有老百姓的参与,只有他们参与进来,第三支柱才能建起来。我们强调第三支柱个人有投资选择权,个人有权自主安排投资策略,可以选择买基金、买保险、买银行理财,我们在制度设计上也要把各种各样的产品呈现在投资的菜单里面,“养老金”是菜单的概念,让每个人选择合适自己的菜品,市场机构还可以根据自己老客户的情况提供套餐,让老百姓更实惠,形成一个可持续的服务养老的生态。因此,我们觉得叫“个人养老金”比叫“个人养老险”、“个人养老基金”、“个人养老理财”更好,更加符合我们中国人满汉全席似的、融合发展的传统文化。

最后,钟蓉萨表示养老是百年大计,是应对中国人口老龄化问题的重要途径,我们去推动养老金第三支柱,因为这是正确的事,需要坚持也值得坚持。癫痫病什么怎么引起的癫痫治愈要多久?长期服用拉莫三嗪武汉癫痫病的根治

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